Порядок оформления сопроводительных документов при приеме внутренних партионных почтовых отправлений
(утв. Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" 23 марта 2011 г. N 3.2.2-05/8-нд)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оформления сопроводительных документов при приеме внутренних партионных почтовых отправлений (далее - Порядок), устанавливает правила оформления сопроводительных документов и адресных ярлыков при приеме партионных почтовых отправлений.

Порядок предназначен для отправителей (юридических и физических лиц), заключивших договор с ФГУП "Почта России" (филиалами) на оказание услуг почтовой связи и для работников ОПС, осуществляющих прием партионных почтовых отправлений.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные термины и определения:

Партионные почтовые отправления - почтовые отправления, сдаваемые отправителем, согласно условиям договора, в количестве 10 и более штук в один или несколько адресов;

РПО - регистрируемые почтовые отправления;

ШПИ - штриховой почтовый идентификатор внутреннего регистрируемого почтового отправления соответствующий РТМ 0001.01-99;

ШИ - штриховой идентификатор отправления EMS, соответствующий техническому стандарту Всемирного почтового союза S10b-6;

ОАСУ РПО - Общероссийская автоматизированная система учета и контроля за прохожденем регистрируемых почтовых отправлений;

ПКТ - почтово-кассовый терминал;

Работники ОПС, осуществляющего прием внутренних партионных почтовых отправлений, могут предоставлять отправителю по договору дополнительные услуги по формированию почтовых отправлений, оформлению сопроводительных документов и адресных ярлыков.

1.4. Отправители должны осуществлять нанесение адресов отправителя и адресата непосредственно на оболочку почтового отправления или на адресный ярлык с последующим нанесением ярлыка на почтовое отправление.

1.5. Внутренние партионные почтовые отправления работники ОПС принимают от отправителя (или его ответственного представителя) после установления факта оплаты услуги по пересылке внутренних партионных почтовых отправлений.

1.6. Запрещается прием партионных почтовых отправлений с нанесенными ШПИ и/или оттиском КПШ с реквизитами другого ОПС.

1.7. Допускается воспроизведение ярлыков и сопроводительных бланков с использованием программного обеспечения.

Проверить наличие подписи отправителя или его представителя после текста "Запрещенных к пересылке вложений нет. С требованиями к упаковке ознакомлен".

8.2. Оформление бланка ф. 113эн

Бланк почтового перевода наложенного платежа ф. 113эн (приложение N 9 к Порядку) при пересылке РПО с наложенным платежом заполняется отправителем в соответствии с приказом ФГУП "Почта России" "Об утверждении бланков почтовых переводов денежных средств" от 13.03.2007 N 81-п, или с Техническими условиями ТУ 0097.03-09, ТУ 0013.03-07 и ТУ 0069.03-07 - для отправлений EMS.

При этом работник ОПС обязан:

Проверить правильность заполнения бланка почтового перевода наложенного платежа ф. 113эн;

Проверить наличие суммы наложенного платежа на оболочке почтового отправления (адресном ярлыке);

Убедиться в том, что сумма наложенного платежа не превышает сумму объявленной ценности РПО;

Проверить нанесение номера ШПИ РПО с объявленной ценностью или номера ШИ внутреннего отправления EMS с объявленной ценностью на бланк почтового перевода наложенного платежа.

8.3. Оформление бланка "Е1-в"

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Определение от 29 июля 2014 года

По делу № 2-2044/2014

Принято Клинским городским судом (Московская область)

1. Клинский городской суд Московской области в составе:
2. председательствующего судьи Кореневой Н.Ф.,
3. При секретаре судебного заседания Саргсян А.С.,
4. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубачева Л.Н. к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя, о компенсации морального вреда,

5. Установил:

6. Зубачев Л.Н. обратился в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его следующими доводами.
7. /дата/ 2007 года Зубачев Л.Н. отправил, через почтовое отделение 107061 г. Москвы, заказное письмо с уведомлением о вручении в адрес Генерального прокурора РФ, квитанция № /номер/ /номер/. На Уведомлении о вручении «оттиск КПШ ОПС места и дня оформления уведомления» датирован /дата/ 2007 года. Его заказанное письмо /дата/ 2007 года было получено представителем Генеральной прокуратуры РФ. «Оттиск КПШ ОПС места назначения и дня поступления отправления» датирован на уведомлении /дата/ 2007 года, но на уведомлении отсутствует штемпель почтового отделения 141604 г. Клин, после доставки этого уведомления из Москвы в г. Клин, «оттиск КПШ ОПС места и дня вручения уведомления».
8. Зубачев Л.Н. полагает, что нарушены сроки доставки его почтового отправления адресату, поскольку срок пересылки письменной корреспонденции между Москвой и административным центром муниципального района Московской области составляет два дня. Таким образом, по мнению Зубачева Л.Н., не позднее /дата/ 2007 года его вышеназванное заказное письмо с уведомлением о вручении должно было быть доставлено из почтового отделения 107061 г. Москвы в почтовое отделение 125993 г. Москвы, но оно было туда доставлено на три дня позднее, /дата/ 2007 года, т.к. этой датой проставлен на уведомлении «оттиск КПШ ОПС места назначения и дня поступления отправления», это уведомление более одного месяца находилось в Москве, поскольку «оттиск КПШ ОПС места и дня оформления уведомления» датирован /дата/ 2007 года, причем на уведомлении отсутствует штемпель почтового отделения 141604 г. Клин, после доставки этого уведомления из Москвы в г. Клин, «оттиск КПШ ОПС места и дня вручения уведомления».
9. Истец просит признать нарушение его прав, как потребителя, и взыскать с ответчика, в счет компенсации морального вреда, денежные средства на общую сумму 5000 рублей, из расчета /сумма/ рублей за нарушение срока пересылки и доставки вышеуказанной почтовой корреспонденции из почтового отделения 107061 г. Москвы в почтовое отделение 125993 г. Москвы, /сумма/ рублей - за длительное не направление вышеназванного уведомления о вручении из Москвы в Клин, т.к. оно находилось на почте в Москве по месту вручения его заказанного письма адресату с /дата/ до /дата/ 2007 года включительно, /сумма/ рублей за отсутствие на уведомлении о вручении почтового штемпеля почтового отделения 141604 г. Клин, после доставки этого уведомления из Москвы в Клин.
10. Нарушение сроков доставки заказанной почтовой корреспонденции, по утверждению Зубачева Л.Н., наносит ему моральный вред. Он является потерпевшим по шести уголовным делам, вынужден вести длительную и постоянную переписку с правоохранительными органами, своевременная пересылка и доставка почтовой корреспонденции имеют для него большое значение.
11. Зубачев Л.Н. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.2).
12. Ответчик своего представителя в суд не направил, своевременно уведомлен о времени и месте судебного заседания. В деле имеется письменный отзыв на иск, из которого следует, что в удовлетворении иска должно быть отказано, поскольку истцом не выполнены обязательства досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом ( ФЗ №176 от 17.07.1999 года «О почтовой связи»). Кроме того, в соответствии со ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, который также истек. Письмо истцом было отправлено 10.112007года, иск подан 09.06.2014 года, срок для предъявления и рассмотрения претензии истек. Истцом не представлены допустимые доказательства претерпевания физических и нравственных страданий, а также наличие причинно-следственной связи между данными страданиями и действиями ответчика. Оснований для компенсации морального вреда Зубачеву Л.Н. отсутствуют (Л.д.8-9).
13. Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения, на основании п.1 ГПК РФ, по следующим основаниям.
14. Суд приходит к выводу, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный федеральным законом для данной категории дел.
15. Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, в первую очередь определяет Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (с изм. от ).
16. В числе прочего названный законодательный акт регламентирует порядок подачи пользователями услуг связи жалоб (предъявления претензий) и устанавливает правила их рассмотрения операторами связи. При этом ФЗ "О связи" предусмотрен обязательный досудебный порядок предъявления претензий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи.
17. В «О связи» установлен шестимесячный срок для предъявления претензий, связанных с непредоставлением, несвоевременным или недоброкачественным предоставлением услуг связи, недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтовых отправлений (п.5 ст.55), с обязательным приложением (п. ФЗ "О связи") копии договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа, а также иных документов, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи.
18. Претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через шестьдесят дней со дня ее регистрации. О результатах рассмотрения претензии лицу, предъявившему претензию ( ФЗ "О связи"), должно быть сообщено в письменной форме ( ФЗ "О связи").
19. При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд (п\п. 2 п.4 ст.55, п.9 ст.55 «О связи»).
20. Отношения в области почтовой связи, помимо "О связи" регулируются Федеральным законом от "О почтовой связи".
21. Согласно ФЗ "О почтовой связи", «ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи".
22. Порядок предъявления претензий оператору почтовой связи установлен положениями ФЗ "О почтовой связи", где указано, что «При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.
23. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.
24. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.
25. Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:
26. на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение двух месяцев.
27. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд».
28. Дополнительно следует иметь в виду, что взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также права и обязанности указанных операторов и пользователей регламентированы Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221.
29. В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 N 221:

30. «П.52. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.
    Претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств, предъявляются как оператору почтовой связи, принявшему отправление, так и оператору почтовой связи по месту назначения почтового отправления, в течение 6 месяцев со дня отправки почтового отправления или осуществления почтового перевода.
    53. Претензии предъявляются в письменной форме.
    К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг почтовой связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения) и свидетельства о неисполнении или ненадлежащем исполнении оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи (оболочка почтового отправления, упаковка дефектного почтового отправления и т.п.).
    Претензии в отношении несвоевременной доставки (вручения) внутренних простых почтовых отправлений принимаются при предъявлении почтового отправления или его оболочки с указанными на ней оператором почтовой связи датами приема и поступления почтового отправления.
    Претензия должна соответствовать требованиям п.54 Правил оказания услуг почтовой связи.
    Согласно п.55 Правил оказания услуг почтовой связи, Оператор почтовой связи обязан рассмотреть претензию и дать заявителю ответ (в письменной форме) в следующие сроки:
    б) на претензии в отношении всех других внутренних почтовых отправлений и почтовых переводов - в течение 2 месяцев.
    В случае отказа оператора почтовой связи в удовлетворении претензии, в случае его согласия удовлетворить претензию частично либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услугами почтовой связи имеет право предъявить иск в суд.
    Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» «до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договоров об оказании услуг связи (п.4 ст.55 ФЗ от 07.07.2003года №126-ФЗ «О связи»).
    Как было установлено в ходе рассмотрения дела, истец не направлял ответчику претензию о нарушении его прав, как потребителя почтовых услуг, а сразу обратился в суд с вышепоименованным иском.
    В соответствии с п.1 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, «если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора».

31. Таким образом, Зубачевым Л.Н. не соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования спора. Суд полагает, что оставление заявления Зубачева Л.Н. без рассмотрения не препятствует ему в будущем вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
32. Руководствуясь

3.10.1. Выписка сопроводительной документации для пересылки почтовых емкостей заключается в формировании:

при наземной перевозке почты оформляется накладная отдельная ф.23 на перевозку почты с поименным перечнем включенных в нее почтовых емкостей; накладная общая ф.23-а на сдачу почты на почтовый вагон (накладной маршрутной ф.24 для автотранспорта) с перечнем включенных в нее накладных и количеством почтовых емкостей;

при авиа перевозке – оформляется накладная общая ф.16-б на пункт посадки самолета с поименным перечнем включенных в нее емкостей; накладной рейсовой ф.16-в с перечнем включенных в нее накладных и количеством почтовых емкостей.

3.10.2. Порядок выписки накладной отдельной ф.23 на отправляемую почту заключается в следующем:

в адресной части указываются:

в графах «Из» и «В адрес» в адресной части накладной указываются соответственно наименование и почтовый индекс объекта федеральной почтовой связи места назначения и места формирования накладной;

номер мешка (контейнера, паллеты, ящика) если почтовые емкости заделываются в другую емкость;

номер пломбы;

дата и время составления накладной (оттиск календарного почтового штемпеля).

В графах для записи информации о включенных в накладную почтовых емкостях (вещах) указываются: объект почтовой связи места назначения, штриховые идентификаторы соответствующих емкостей, а в соответствующих графах накладной проставляется количество почтовых емкостей (вещей), включенных в данную емкость (накладную). При приписке накладных с группами РПО, следующих открыто, в соответствующих графах указывается количество РПО, приписанных к данной накладной. При приписке мешков (ящиков) с простой корреспонденцией указывается также их вес в соответствующей графе.

3.10.3. Порядок выписки накладной общей 23-а на отправляемую почту заключается в следующем:

в адресной части указываются:

номер накладной (используется штрихкодовый идентификатор аналогичный штриховому идентификатору на почтовую емкость);

в графе «Из» в адресной части накладной указывается наименование и почтовый индекс объекта федеральной почтовой связи места формирования накладной;

в графе «В адрес» указывается номер почтового вагона и номер поезда;

фамилия почтового работника, сопровождающего почту (при сдаче на почтовый вагон или автотранспорт) и время отправки почты;

В графах для записи информации о включенных в накладную почтовых емкостях (вещах) указываются объект почтовой связи места назначения, штриховые идентификаторы соответствующих емкостей, а в соответствующих графах накладной проставляется количество почтовых емкостей (вещей), включенных в данную емкость (накладную). При приписке накладных с группами РПО, следующих открыто, в соответствующих графах указывается количество РПО, приписанных к данной накладной. При приписке мешков (ящиков) с простой корреспонденцией указывается также их вес в соответствующей графе.

В качестве итоговых данных под перечнем почтовых емкостей и групп РПО указывается цифрами и прописью общее количество РПО и емкостей, включенных в данную накладную.

Накладная заверяется подписью почтового работника.

3.10.4. Порядок выписки накладной маршрутной ф.24 на отправляемую почту заключается в следующем:

на лицевой стороне маршрутной накладной указываются:

номер накладной (используется штрихкодовый идентификатор аналогичный штриховому идентификатору на почтовую емкость);

в графах «В сопровождении» и «№ удостоверения» в адресной части накладной указываются соответственно фамилия сопровождающего почту и номер его удостоверения ф.81.

в графе «По маршруту» указывается маршрут следования транспорта;

в графе «Почта отправлена» указывается дата и время отправки почты;

дата и время составления накладной (оттиск КПШ).

В качестве итоговых данных под перечнем почтовых емкостей и групп РПО указывается цифрами и прописью общее количество РПО и емкостей, включенных в данную накладную.

Накладная заверяется подписью почтового работника сдающего и подписью лица сопровождающего почту.

на оборотной стороне маршрутной накладной указываются:

в графе «В___» в адресной части накладной указывается наименование начального пункта маршрута.

В графах для записи информации о включенных в накладную почтовых емкостях (вещах) указываются объект почтовой связи места назначения, штриховые идентификаторы соответствующих емкостей, а в соответствующих графах накладной проставляется количество почтовых емкостей (вещей), включенных в данную емкость (накладную). При приписке накладных с группами РПО, следующих открыто, в соответствующих графах указывается количество РПО, приписанных к данной накладной. При приписке мешков (ящиков) с простой корреспонденцией указывается их количество и вес.

Общее количество вещей повторяется прописью, проставляется время отправления почты из объекта почтовой связи и подпись лица сделавшего запись в накладной маршрутной ф.24.

В качестве итоговых данных под перечнем почтовых емкостей и групп РПО указывается цифрами и прописью общее количество РПО и емкостей, включенных в данную накладную, дата и время прибытия почты.

Накладная заверяется подписью почтового работника.

Проставляется дата и время закрытия накладной (оттиск КПШ).